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Planificación estratégica para el desarrollo sustentable del NOA argentino a fin de su inclusión como región en el MERCOSUR.
En el presente trabajo vamos a desarrollar brevemente el inicio y evolución del la UE y el MERCOSUR, terminando con una breve introducción a nuestra línea de investigación.
Breve reseña de La UE:
El nacimiento de la Unión Europea data de fines de la segunda guerra mundial donde los Estados Unidos cooperaron –económicamente- a fin de que se puedan desarrollar las primeras instituciones europeas que permitieran articular un espacio político propio.
Así nació el 7 de mayo de 1948 en La Haya –Países Bajos- el Consejo de Europa[1], el que se encuentra –actualmente- constituido por 47 miembros, prácticamente todos los países de Europa con excepción de Bielorrusia y Kazajstán por no cumplir con los requisitos democráticos exigidos para la membrecía.
“La democracia, los derechos humanos y la calidad de vida son el núcleo de sus actividades[2]” (sic) palabras del Señor Secretario General del Consejo de Europa[3].
Con posterioridad el 9 de mayo de 1950, Robert Schuman presentó su propuesta para la creación de una Europa organizada, requisito indispensable para el mantenimiento de relaciones pacíficas. En dicha declaración Schuman proponía que se sometiera a una Alta Autoridad común el conjunto de la producción franco-alemana de carbón y de acero todo ello bajo la organización abierta a al resto de los países Europeos. Esta “puesta en común de las producciones de carbón y de acero garantizará inmediatamente la creación de bases comunes de desarrollo económico, primera etapa de la federación europea, y cambiará el destino de esas regiones, que durante tanto tiempo se han dedicado a la fabricación de armas, de las que ellas mismas han sido las primeras víctimas”[4]. (sic) Esta propuesta, conocida como “Declaración Schuman”, se considera el germen de la creación de lo que actualmente es la Unión Europea.
Sobre la base del plan Schuman, el 18 de abril de 1951, seis países firman un tratado para gestionar sus industrias pesadas —carbón y acero— de forma común. De este modo, ninguno puede individualmente fabricar armas de guerra para utilizarlas contra el otro, como ocurría en el pasado.
Estados miembros fundadores: Alemania, Bélgica, Francia, Italia Luxemburgo y los Países Bajos.
La Comunidad Europea del Carbón y del Acero o CECA tenía como objetivo económico establecer un mercado común del carbón y del acero, es decir suprimir aranceles, subvenciones nacionales o medidas discriminatorias, para asegurar así la libre competencia en este sector, obtener precios más baratos y un abastecimiento sin interrupción.
El 27 de mayo de 1952 los seis países firman en París el Tratado de la Comunidad Europea de Defensa (CFD). El día 23 de julio entra en vigor el Tratado CECA nombrándose a Jean Monnet Presidente de la Alta Autoridad y a Paul Henri Spaak de la Asamblea Común[5].
En marzo de 1953 Paul-Henri Spaak, Presidente de la asamblea ad hoc creada el 10 de septiembre de 1952, remite a G. Bidault, Presidente del Consejo de la CECA, un proyecto de tratado para constituir una Comunidad Europea de carácter político. Esta Comunidad tendría por finalidad salvaguardar los derechos humanos y los derechos fundamentales, garantizar la seguridad de los Estados miembros frente a las agresiones, asegurar la coordinación de la política exterior de los Estados miembros e instaurar progresivamente el mercado común. El proyecto de tratado prevé cinco instituciones: un Consejo Europeo ejecutivo, un Parlamento bicameral, un Consejo de Ministros nacionales, un Tribunal de Justicia y un Comité Económico y Social.
En 1956 Paul-Henri Spaak, por ese entonces Ministro de Asuntos Exteriores belga, presenta a sus colegas de la CECA un informe sobre los proyectos de tratados comunitarios que prevén la creación de la CEE y del Euratom. Este informe fue aprobado el 29 de mayo de dicho año decidiéndose abrir negociaciones intergubernamentales para celebrar dos tratados por los que se crearán una Comunidad Económica Europea y una Comunidad Europea de la Energía Atómica.
El 27 de marzo de 1957 los Tratados constitutivos de la Comunidad Económica Europea (CEE) y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) son firmados por los Seis (Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos) en Roma y a partir de entonces serán conocidos como “los Tratados de Roma”. Con posterioridad el 17 de abril de mismo año se firma en Bruselas los Protocolos sobre los privilegios e inmunidades concedidos a las Comunidades Europeas y sobre el estatuto del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
El primero de enero de 1958 Los Tratados de Roma entran en vigor. Las Comunidades de la CEE y del EURATOM empiezan a trabajar en Bruselas; la Asamblea Parlamentaria, establecida en Luxemburgo, y el Tribunal de Justicia son comunes a las tres Comunidades. Walter Hallstein es elegido Presidente de la Comisión de la CEE, Louis Armand, Presidente de la Comisión del Euratom, y Paul Finet, Presidente de la Alta Autoridad de la CECA.
El 7 de octubre de 1958 es creado y establecido en Luxemburgo el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, que reemplaza al de la CECA.
Hacia 1981 el número de miembros el número de miembros de la Comunidad pasa a diez con la adhesión de Grecia, que puede hacerlo una vez que el régimen militar perdió el poder y se reestableció la democracia en 1974.
En 1986 España y Portugal se adhieren a la CEE, lo que eleva a doce el número de sus miembros.
La caída del muro de Berlín en 1989 simboliza el hundimiento del comunismo en Europa Central y Oriental, proceso que se había iniciado en Polonia y Hungría. Ante el éxodo masivo de su población hacia el Oeste, el Gobierno de Alemania Oriental abre sus fronteras. Alemania se reunifica después de más de cuarenta años, y su parte oriental se incorpora a la CEE en octubre de 1990.
Para 1993 Se establece el mercado único y se hacen realidad sus cuatro libertades: la libre circulación de mercancías, servicios, personas y capitales. Se han aprobado más de doscientos actos legislativos desde 1986 en materia de fiscalidad, derecho mercantil y cualificación profesional con el fin de superar los obstáculos al proceso de apertura de las fronteras. Se ha retrasado sin embargo la libre circulación de algunos servicios.
En 1995 Austria, Finlandia y Suecia se adhieren a la UE; los quince Estados miembros cubren en adelante la casi totalidad de la Europa Occidental.
En marzo del mismo año los acuerdos de Schengen entran en vigor en siete Estados miembros: Alemania, Bélgica, España, Francia, Luxemburgo, Países Bajos y Portugal con la entrada en vigencia de estos acuerdos los viajeros de todas las nacionalidades pueden visitar estos países sin control de pasaportes en las fronteras. Desde entonces, otros países se han incorporaron a la zona Schengen.
En 1997 se firma el Tratado de Ámsterdam, que se basa en el acervo del Tratado de Maastricht. Contiene disposiciones destinadas a reformar las instituciones europeas, dar más voz a Europa en el mundo, dedicar más recursos al empleo y aumentar los derechos de los ciudadanos.
Once países (a los que se une Grecia en 2001) adoptan el euro para sus transacciones comerciales y financieras. Los países de la zona del euro son: Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Portugal. Dinamarca, Reino Unido y Suecia deciden mantenerse al margen por el momento.
El primero de enero del 2002 entran en circulación las monedas y billetes en euros. Se ponen en circulación más de 80.000 millones de monedas. Los billetes son idénticos en todos los países; las monedas tienen una cara común en la que se indica su valor y otra con un emblema nacional. Todas circulan libremente: pagar el billete de metro en Madrid con un euro finlandés (o de cualquier otro país) se convierte en un hecho cotidiano.
En mayo del 2004 ocho países de Europa Central y Oriental (Chequia, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia) se incorporan a la Unión Europea, poniendo fin a la división de Europa decidida sesenta años antes por las grandes potencias en Yalta, Chipre y Malta se adhieren también. El 29 de octubre los veinticinco Estados miembros firman un Tratado por el que se establece una Constitución para Europa con el fin de simplificar el proceso de decisión democrático y el funcionamiento de una Europa de veinticinco y más países.
En 2007 dos países más de Europa Oriental, Bulgaria y Rumanía, ingresan en la UE, que de este modo cuenta ya con 27 Estados miembros. Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia y Turquía son también candidatos a la adhesión, en diciembre del mismo año los 27 Estados miembros de la UE firman el Tratado de Lisboa, que modifica los Tratados anteriores. Su objetivo es aumentar la democracia, la eficacia y la transparencia de la UE, y, con ello, su capacidad para enfrentarse a desafíos globales como el cambio climático, la seguridad y el desarrollo sostenible. Antes de que el Tratado pueda entrar en vigor, cada uno de los 27 Estados miembros debe ratificarlo.
El 23 de julio de 2009 Islandia solicita su adhesión a la UE.
Al día de hoy el mapa de los Estados que integran la Unión Europea es el siguiente
Breve reseña del MERCOSUR:
Hasta aquí hemos desarrollado una breve síntesis de la evolución de la Unidad Europea de la que es la base de nuestra Unión denominada MERCOSUR.
A diferencia de lo que ocurre con el viejo continente, por nuestros lares no existen tantas diferencias ideológicas, religiosas e idiomáticas por el contrario esta parte del continente americano tiene muchos puntos de encuentro en estos aspectos habiendo resultado ser quizás el mayor de los inconvenientes la diferencia de idioma portugués y el castellano pero hoy este punto se encuentra allanado.
“El Mercosur se desarrollo en un contexto internacional donde se asistía a una reestructuración en el orden de post guerra fría; y en el cual se delimitan las agendas y la orientación de las políticas exteriores en la búsqueda de una mayor internacionalización. Fruto de estas circunstancias, la percepción del espacio paso a contener un componente más geoeconómico y menos geopolítico debido a que se asignaba un mayor peso al comercio internacional como motor del crecimiento. En este sentido, los temas del nuevo orden para los países de la región estuvieron marcados por tres referentes principales: el Consenso de Washington, la puesta en marcha de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y la Iniciativa para las Américas. Y la agenda delineaba una serie de objetivos para un cambio de políticas en toda el área como la consolidación de las democracias, la reforma del estado, la apertura de la económica y el ingreso de nuevos temas en el comercio internacional”[6].
Como fue la evolución del Mercado Común del Sur? bien el 26 de Marzo de 1991 se firmó, el Tratado de Asunción entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay en Asunción, la Capital del Paraguay, por lo que lleva su nombre. A partir de la firma del mismo, se crea el Mercosur. Este tratado en su origen fijó un programa de liberación comercial con desgravaciones progresivas, lineales y automáticas con el fin de perfeccionar la zona de libre comercio el 31 de diciembre de 1994, denominándose esta primera etapa “período de transición”. El Tratado contiene además distintas cláusulas programáticas referidas a la constitución de una unión aduanera y a la armonización de políticas macroeconómicas.
La estructura institucional para el primer período del esquema estuvo compuesta de dos órganos principales: el Consejo del Mercado Común (CMC, emisor de “decisiones”) y el Grupo Mercado Común (GMC, emisor de “resoluciones”)[7].
El 17 de diciembre de 1994, los cuatro países miembros suscribieron el Protocolo Adicional al Tratado de Asunción sobre la estructura institucional del MERCOSUR, denominado Protocolo de Ouro Preto[8]. Este Protocolo, integrado por un preámbulo, 12 capítulos y un Anexo; consagra la personalidad jurídica internacional del Mercosur, estableciendo cuáles serán sus órganos definitivos, determinando el sistema de solución de controversias y consagrando las fuentes jurídicas.
El primero de enero de 1995 el MERCOSUR comenzó a funcionar como una unión aduanera.
El 25 de junio de 1996, se firmó entre los países miembros la Declaración presidencial sobre la Consulta y Concertación Política de los Estados Partes del Mercosur, y junto a Chile y Bolivia la Declaración Presidencial sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR.
El 16 de abril de 1998 se firmó en Buenos Aires el Acuerdo Marco para la creación de una Zona de Libre Comercio entre el MERCOSUR y los países miembro de la Comunidad Andina de Naciones.
El 26 de julio de 1998 se llevo a cabo la XIV Cumbre del MERCOSUR, celebrada en Ushuaia, con escasos resultados comerciales y económicos, esta es recordada como un hito en la historia subregional, por introducir una disposición política en la normativa del bloque. 
En diciembre de 1998 se sanciono La Declaración Sociolaboral (DSL) la cual es una de las normas rectoras del MERCOSUR, referida a los derechos de los trabajadores y principios básicos a los que deben atenerse las relaciones laborales en los países miembros del bloque. La Declaración está compuesta por 25 artículos, agrupados en dos grandes partes, la referida a los derechos (derechos individuales, derechos colectivos y otros derechos) y la referida a la aplicación y seguimiento de la misma.
Los derechos están agrupados en tres secciones: derechos individuales, derechos colectivos y otros derechos. Los derechos individuales están referidos a: no discriminación (art. 1), promoción de la igualdad (arts. 2 y 3), trabajadores migrantes y fronterizos (art. 4), eliminación del trabajo forzoso (art. 5), trabajo infantil y de menores (art. 6), y derechos de los empleadores (art. 7).
Los derechos colectivos están referidos a: libertad de asociación (art. 8), libertad sindical (art. 9), negociación colectiva (art. 10), huelga (art. 11), promoción y desarrollo de procedimientos preventivos y de autocomposición de conflictos (art. 12) y diálogo social (art. 13.)
Entre los “otros derechos” la DSL incluye: el fomento del empleo (art. 14), la protección de los desempleados (art. 15), la formación profesional (art. 16), salud y seguridad en el trabajo (art. 17), inspección del trabajo (art. 18) y seguridad social (art. 19).
La Declaración Sociolaboral prevé un mecanismo de aplicación y seguimiento de la misma, de carácter promocional y no sancionatorio, en base a memorias anuales que deben presentar los estados miembros y el control de las mismas por parte de una Comisión Sociolaboral (CSL). El régimen está previsto en los artículos 20 a 23.
La CSL fue creada por el Grupo Mercado Común por Resolución 15/99 de 1999, como órgano tripartito y auxiliar[9].
En el año 2000 el Consejo del Mercado Común creó un Grupo de Alto Nivel (GAN) para que estudie las dificultades del sistema de solución de controversias vigente y eventualmente elabore un proyecto. Sobre la base de ese proyecto se firmó en febrero de 2002 el Protocolo de Olivos[10] para la Solución de Controversias, organizando un sistema que incluye un Tribunal Permanente de Revisión (TPRM) como instancia definitiva.
La Cumbre de Olivos en la que se creó el TPRM se realizó en el momento más crítico de la crisis económica de 2001/2002, con el fin de dar un apoyo especial a la Argentina y establecer para el Mercosur una nueva línea de acción orientada a darle mayor institucionalidad y permanencia.
El 18 de agosto de 2004 el Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR quedó constituido y comenzó sus actividades instalando su sede en Asunción, Paraguay[11].
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Estructura del MERCOSUR:
Planificación Estratégica:
Quisimos dar una breve introducción sobre el tema de integración y como fue la experiencia de la UE y de nuestro MERCOSUR como para adentrarnos en el tema que será el objeto de nuestra investigación: el NOA argentino y como lograr que este llegue a su inclusión como región en el Mercado Común del Sur.
Primero tendremos que definir que entendemos por planificación estratégica[12] y para que planificar; para ello vamos a desarrollar el tema desde la óptica de la trasdiciplinariedad[13]. El investigador Mendocino Fabio Quetglas nos señalaba en oportunidad de su conferencia “Hacia un nuevo concepto de planificación”, en la ciudad de Paraná, provincia de Entre Ríos, que “el desafío es planificar en estos tiempos de inorganicidad social, información abundante, cultura de la inmediatez, fronteras difusas, disciplinas cuestionadas, des-legitimación política y asedio mediático” [14].
Para que los gobiernos puedan garantizar a su comunidad deben planificar sus acciones en el marco del planeamiento estratégico, teniendo que evaluar, diagnosticar e identificar problemas, determinar los objetivos y metas; programar las actividades y tareas, designar responsables de las actividades, asignar los recursos humanos y financieros, fijar los plazos en los cuales se ejecutarán las actividades, predeterminar los indicadores de evaluación y seguimiento, analizar los resultados parciales y controlar los desvíos, corregir rumbos en función de las metas y objetivos, evaluar globalmente y aplicar una política de premios y castigos.
Hoy los problemas que tienen las diferentes provincias que integran el NOA son comunes ya que el desarrollo fue inequitativo con respecto a otras provincias que integran la República.
Tal vez la única alternativa que tenga la región sea su integración y el intentar resolver sus problemas en bloque y así presentarse ante el resto de las provincias como una unidad -inspirada por la solidaridad- que le permitirá lograr en las negociaciones una equidad.
Esto también le permitirá poder ubicarse regionalmente ofreciendo sus productos y servicios en el Mercado Común del Sur, no siendo ya cada una la que intente introducirlos por su propia cuenta sino que serán una unidad, será el NOA la que introduzca sus productos y servicios.
Con la integración del NOA como región se lograra establecer las condiciones necesarias para lograr el crecimiento sostenido. Esto significa a la vez el fortalecimiento o la promoción de la competitividad en los mercados de productos y un mejor funcionamiento de los mercados de factores (capital, recursos humanos, tecnología) con el fin de incrementar los rangos de productividad.
Perfeccionar las capacidades organizacionales, lo importante no es sólo lograr un objetivo sino saber si, una vez alcanzado, se está en condiciones de sostenerlo.
Las nuevas metas serán la reindustrialización, la innovación tecnológica, la industrialización regional, asociativismo y cooperación, entre otras opciones, orientadas a una estrategia de desarrollo que tienda a incorporar a todos los grupos sociales y no a excluirlos o descartarlos.
Este es el desafío que nos planteamos en esta línea de investigación, lograr una integración regional del noroeste argentino con la mira de posicionarse en el mercado común del sur como el NOA argentino.
Bibliografía:
http://europa.eu/
http://es.wikipedia.org/
http://www.mercosur.int/msweb/Normas/Tratado%20e%20Protocolos/Ouro%20Preto_ES.pdf
http://www.mercosur.int/msweb/Normas/Tratado%20e%20Protocolos/sociolaboralES.pdf
Instrumentos Básicos del MERCOSUR, Universidad Nacional de Tucumán, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Instituto para la Integración y el Desarrollo Latinoamericano (IDELA).
Ricardo Peirone, “El Estado Local: autonomía, financiamiento y reconversión”. Universidad de Ciencias Sociales y Empresarias UCES, Buenos Aires, 2002.
Questglas Fabio, fabioquetglas.blogspot.com
Ing. Lisa Mauricio, Aportes para la gestión ambiental local, Mauricio Lisa: coordinador general, Darío Zeballos: director de investigación. Konrad Adenauer Stiftung, Asociación civil de estudios populares ACEP, Buenos Aires, 2006.
Real Academia Española, Diccionario Panhispánico de dudas, http://www.rae.es/
Luis Böhm (Coordinador), Manual de Planificación Estratégica Municipal, Konrad-Adenauer-Stiftung, Ciudad de Buenos Aires, 2007.
Trabajos citados:
López Bidone, E.: “Una nueva estrategia para el Mercosur” en Observatorio de la Economía Latinoamericana Nº 71, diciembre 2006. Accesible a texto completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ar/
Ing. Mauricio Lisa, Desafíos de la planificación de políticas públicas socio-ambientales a nivel local.
[1] http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Consejo_de_Europa&oldid=30008269
[2] Terry Davis, Secretario General del Consejo de Europa, Dirección de la Comunicación – Servicio de Relaciones Publicas Enero de 2006. http://www.coe.int/T/ES/Com/About_Coe/Brochures/ES_Coup%20doeil.pdf
[3] El Tradado de Londres o Estatuto del Consejo de Europa, firmado el 5 de mayo de 1949 es un tratado internacional que establece las bases del Consejo de Europa, organismo internacional que impulsa una unidad de acción de los estados de Europa mediante la colaboración entre ellos y con la exigencia de utilización de métodos democráticos.
Fue firmado en el Palacio de Saint James de Londres y rubricado por diez estados: Bélgica, Francia, Luxemburgo, Países Bajos y Reino Unido, a los que se unen Irlanda, Italia, Dinamarca, Noruega y Suecia.
Su objetivo fundamental se expresó en el capítulo I:
La finalidad del Consejo de Europa consiste en realizar una unión más estrecha entre sus miembros para salvaguardar y promover los ideales y los principios que constituyen su patrimonio común y favorecer su progreso económico y social.
Sus fines son la defensa de los derechos humanos, de la democracia pluralista y la preeminencia del derecho, así como potenciar la identidad europea entre todos los ciudadanos de este continente. Los objetivos se conseguirían mediante acuerdos en lo económico, social, cultural, científico, jurídico y administrativo y la mayor efectividad de los derechos humanos y las libertades fundamentales:
El examen de los asuntos de interés común, la conclusión de acuerdos y la adopción de una acción conjunta en los campos económico, social, cultural, científico, jurídico y administrativo, así como la salvaguarda y la mayor efectividad de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
[4] Declaración Schuman de 9 de mayo de 1950, http://europa.eu/abc/symbols/9-may/decl_es.htm.
[5] http://europa.eu/abc/history/1945-1959/1952/index_es.htm#top
[6] López Bidone, E.: “Una nueva estrategia para el Mercosur” en Observatorio de la Economía Latinoamericana Nº 71, diciembre 2006. Accesible a texto completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ar/
[7] http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Tratado_de_Asunci%C3%B3n&oldid=28681825
[8] http://www.mercosur.int/msweb/Normas/Tratado%20e%20Protocolos/Ouro%20Preto_ES.pdf
[9] http://www.mercosur.int/msweb/Normas/Tratado%20e%20Protocolos/sociolaboralES.pdf
[10] http://www.mercosur.int/msweb/Normas/Tratado%20e%20Protocolos/Protocolo%20Olivos_ES.pdf
[11] http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Sistema_de_soluci%C3%B3n_de_controversias_del_Mercosur&oldid=29527767
[12]Planificación: Acción y efecto de planificar. Plan general, metódicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado, tal como el desarrollo armónico de una ciudad, el desarrollo económico, la investigación científica, el funcionamiento de una industria, etc. Estrategia: Arte de dirigir las operaciones militares. Arte, traza para dirigir un asunto. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento. Diccionario de la Real Academia Española.
[13] Curiel Figueredo (1999), “Transdisciplina: es un tipo de actividad generada por la necesidad de solucionar problemas sociales complejos, caracterizada por la interrelación fecunda entre disciplinas científicas, condicionada por la presencia de líderes capaces de guiarla y especialistas aptos – cognitiva, ética, afectiva y volitivamente – para practicarla, desarrollada en instituciones que la demandan, apoyan y conducen a nuevos campos integrales de trabajo tecnocientífico, que redimensionan las fronteras disciplinares tradicionales, como vía efectiva para satisfacer endógenamente necesidades sociales concretas”.
[14] Fabio Quetglas, Investigador, Director del Centro Tecnológico de Desarrollo Regional “Los Reyunos” (UTN) Mendoza. Citado por Ing. Mauricio Lisa en su trabajo “Desafíos de la Planificación de políticas públicas socio-ambientales a nivel local”
Autor: Cayetano Fernando Gabriel Alberti
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Turismo e industria lechera son prioridades para Ingavi
La idea de elaborar una estrategia conjunta nació ante la necesidad de articular y orientar los esfuerzos que realizan distintas instituciones en un mismo espacio territorial. Y es el factor económico-productivo que se convierte en una veta principal para dejar atrás el estado de profundo subdesarrollo de la provincia, coinciden el alcalde de Viacha, Arsenio Lamas, y el presidente del directorio de Soboce, Juan Carlos Requena.
El estudio identificó cuatro líneas estratégicas en los aspectos económico, social, ambiental e institucional que acompañadas de sus respectivos proyectos podrían cambiar sustancialmente la vida de la población de Ingavi.
Requena sostuvo que hacían falta iniciativas en planificación que nacieran de la comunidad y de sus necesidades, para que los recursos estatales sean utilizados con eficiencia.
De esta manera, los municipios de Viacha, Tiwanaku, Jesús de Machaca, Andrés de Machaca, Guaqui, Taraco y Desaguadero cuentan con una propuesta que mediante planes muy concretos y específicos ayudarán a orientarlos hacia la obtención de un crecimiento económico y social sostenible.
“En este documento, además se hacen algunos cálculos y estimaciones respecto a temas de impacto de empleo e ingresos. Esperamos que sea una base para afrontar los problemas de desarrollo que tiene la provincia, como el bajo crecimiento poblacional, bajos ingresos, falta de servicios básicos y migración”, afirmó Requena.
La industria lechera se muestra como principal actividad productiva. En la provincia Ingavi está el 27% del hato ganadero del departamento de La Paz; segundo lugar, después de la provincia Los Andes.
La producción de leche es la actividad que provee de mayor cantidad de ingresos permanentes a la población de esta región, aunque su productividad aún es baja: cuatro litros por día.
El turismo es la segunda actividad productiva con gran potencial. Ingavi, cuenta con un variado patrimonio cultural, religioso, histórico y turístico.
En el municipio de Tiwanaku se encuentran las ruinas de una cultura de notoriedad mundial. Ahora están en plena restauración de los edificios de una de las culturas más antiguas del continente. Forma parte de una de las rutas turísticas más importantes del país.
Varias zonas de la provincia Ingavi son colindantes con el lago Titicaca, el más alto del mundo, navegable y con paisajes maravillosos.
Las industrias establecidas en el municipio de Viacha corresponden a rubros de cerámica, ladrillería, metalmecánica, minería, plásticos, cemento (Soboce), alimentos, manufacturas, cristalería y textiles.
Las necesidades de infraestructura están relacionadas a dotar de los servicios básicos a toda la población y eventualmente a nuevos proyectos industriales. En el caso de Viacha sólo cuentan con una carretera que los une con El Alto.
Hay mucho trabajo y el primer paso para avanzar en el plan será dado por Soboce, sostuvo Requena. Para ello, constituirán un equipo de técnicos que apoye el diseño de emprendimientos productivos en los siete municipios.
La provincia
Extensión • La provincia paceña Ingavi tiene 5.410 kilómetros cuadrados.
Población • 113.112 habitantes en los municipios de Viacha, Guaqui, Taraco, Tiwanaku, Desaguadero, Jesús de Machaca y Andrés de Machaca.
Distribución • Los cultivos forrajeros ocupan 1.153 hectáreas; los agrícolas, 167 hectáreas; las praderas nativas están en 897 hectáreas; y la superficie en descanso cubre 217 hectáreas. (Datos del 2006)
Entrevista
“Es importante el parque industrial para Viacha”Juan CARLOS REQUENA, presidente de Soboce, destaca el trabajo público-privado.
¿Cuál el beneficio?Los municipios de Viacha, Tiwanaku, Jesús de Machaca, Andrés de Machaca, Guaqui, Taraco y Desaguadero, ahora cuentan con una propuesta sostenible que mediante planes muy concretos y específicos ayudarán a orientarlos hacia la obtención de un crecimiento económico y social sostenible. Además, este documento es inédito por dos razones: primero, no se había hecho una planificación estratégica tan cercana entre el sector público y el privado. Además, se ha pensado en el mediano y largo plazo, y no solamente en los aspectos de coyuntura.
¿Cuáles las prioridades?De inmediato, hay que ir desarrollando el estudio técnico para la carretera y el parque industrial. Asimismo, se tiene que elaborar la estrategia institucional, una de las principales recomendaciones de los expertos.
Para los temas social, medioambiental y capacitación institucional, estamos viendo la forma de apoyar con un pequeño grupo técnico. Es muy difícil avanzar en estos grandes proyectos si no se desarrolla primero la capacidad institucional. No podemos tomar más años.
¿Cuál el rol de los municipios?Requerimos que los municipios estén de acuerdo con estos lineamientos y de alguna forma avalen esta estrategia. Ellos han trabajado con nosotros; algunos nos han pedido tiempo para internalizar este proyecto y verlo con mayor detalle. No dejamos de lado a ninguno de los municipios; todos tienen proyectos incluidos en el plan decenal.
Al año se cambian las autoridades municipales.Habrá elecciones en abril. Van a cambiar las autoridades y pensamos volver a presentar este documento a las nuevas autoridades. Si continúan las anteriores vamos a enfatizar en algunos puntos; y si hay nuevas, la idea es volver a concertar y hablar para cumplir con el objetivo del plan decenal.
¿Hay interés por parte de algunos financiadores?Hemos tenido algunos acercamientos con la cooperación internacional que ha manifestado su interés en apoyar el tema de la industria lechera. La fundación Nuevo Norte se ha acercado para apoyar en la operativización de este plan.
fuente : http://www.la-razon.com/versiones/20091115_006912/nota_268_909963.htm
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¿ El control de los parásitos gastrointestinales ovinos es una de la limitaciones más importantes a la producción ovina?
La amplia distribución de los parásitos en diferentes regiones y los efectos que producen en los animales son aspectos de gran importancia que repercuten en la población ovina. Las enfermedades parasitarias son frecuentes en los sistemas extensivos basados en el pastoreo en ganado vacuno, ovejas, cabras y rumiantes silvestres, las infecciones mixtas son frecuentes: con diferentes especies de nemátodos (poliparasitismo, multiparasitismo), además, son afecciones con amplia distribución geográfica debido principalmente a las características propias de los parásitos para adaptarse a diferentes regiones climatológicas y a diferentes tipos de explotación; afectan la ingestión de alimento y una gran variedad de procesos fisiológicos, que pueden manifestarse de muchas maneras. Las condiciones ambientales (humedad y temperatura), así como la presencia de huéspedes intermediarios, son los condicionantes que determinan la distribución y abundancia de las especies presentes en cada zona.
Los parásitos gastrointestinales afectan la producción ovina, ocasionando pérdidas económicas de magnitud, al disminuir significativamente la producción de lana y carne. El encare de este problema es complejo, demandando gran atención por parte de productores y técnicos, donde además de las pérdidas productivas se generan graves consecuencias de resistencia y residuos. No existe una receta común, pues se deben considerar ciertos aspectos como son: categorías de animales, dotaciones, estado fisiológico, nivel nutritivo, condiciones climáticas, manejo, etc (Bonino y col., 1990). El ovino elimina en sus materias fecales, huevos de parásitos que van al campo (contaminación), donde sufren una serie de transformaciones hasta llegar a larva o infestante, la cual es ingerida por el lanar (traslación), quién se infesta, desarrollando los parásitos adultos que ponen huevos, completando así el ciclo (Bonino y col., 1990). El control químico a base de drogas antihelmínticas es la medida más difundida, existiendo dos grandes grupos 1) amplio espectro y 2) espectro reducido. A lo largo de los años se han desarrollado antihelmínticos de una eficacia excepcional pero a partir de su uso se ha desarrollado resistencia. Cada vez es mayor el número de nemátodos resistentes. Los parásitos resistentes han desarrollado mecanismos de defensa que anulan el efecto de las drogas. Es importante utilizar bien las drogas existentes, en el marco de una serie de medidas de control parasitario. Uno de los aspectos que se olvida es que cuando aplicamos un antiparasitario a una majada combatimos los nemátodes que lo parasitan en ese momento pero hay infinidad de huevos y larvas que se encuentran dispersas en la pasturas y sobre las que no actúa el producto antihelmínticos. El uso incorrecto y continuo de las drogas antihelmínticas ha generado a nivel mundial, graves problemas de resistencia de los parásitos a las mismas. Cuando se administra una droga, a dosis y en forma correcta, a animales enfermos clínicos o subclínicos y no actúa convenientemente, estamos ante problemas de resistencia antihelmíntica (Nari y col., 2000). El éxito de un tratamiento antiparasitario así como la sustentabilidad de un control eficiente, se apoya en el diagnóstico, el tratamiento específico y normas de manejo, que deben además adaptarse a cada establecimiento. Los principales rebaños ovinos de América del Sur son criados en forma extensiva, casi exclusivamente en pasturas naturales y en regiones climáticamente favorables al desarrollo del parasitismo gastrointestinal. Técnicos y productores deben utilizar laboratorios especializados para identificar las drogas todavía eficaces en la propiedad. Estos tests (Lombritest, Reducción de OPG, etc) son útiles para identificar la/s droga/s todavía eficaces. Realizar recomendaciones en este tema se hace muy difícil, una alternativa que puede utilizarse para reducir el número de medicaciones antihelmínticas, es el uso de rastrojos agrícolas (áreas disponibles para pastoreo después de la cosecha de un cultivo agrícola). Esas áreas están prácticamente exentas de larvas infectantes y por lo tanto son ideales para el pastoreo, principalmente por animales jóvenes y sensibles al parasitismo.
Zona semiárida= Haemonchus contortus
Es sabido que los nematodos, principalmente el Haemonchus contortus (lombriz del cuajo) afectan la tasa ovulatoria y la fecundidad ovina (Fernández Abella et al., 2006). Relevamientos epidemiológicos demostraron que el Haemonchus (“lombriz de cuajo”) está presente todo el año, pero es mayor su prevalencia en verano y primavera, ocasionando muertes aún en animales en muy buen estado, mientras que el Trichostrongylus (“pelito rojo”) es más prevalente en invierno y otoño, siendo el causante de diarreas negras y significativas pérdidas de producción de lana y carne. Estos dos parásitos son los que presentan mayor grado de resistencia a las drogas de amplio espectro, en especial Trichostrongylus. Para el control de las parasitosis parece claro contar con el diagnóstico, el conocimiento epidemiológico y la información del sistema productivo que se maneja. El manejo estratégico de potreros y el uso de pasturas seguras, no sólo ayudarán en la toma de decisiones, sino que también reducirán la frecuencia de dosificaciones; minimizarán las pérdidas ocasionados por los nematodes gastrointestinales; el aumento de resistencia antihelmíntica y la presencia de residuos. Cada sistema de producción es único y diferente al del vecino, al igual que cada persona y cada productor es único, por lo tanto toda receta en cualquier aspecto va a ser acertada en algunos factores y carente en otros.
Animales resistentes
En los rumiantes se presenta una gran variabilidad en la susceptibilidad de las enfermedades debidas a ectoparásitos, helmintos y protozoarios (Stear y Murray, 1994). La variación genética puede ocurrir entre razas y dentro de razas. Así, algunos animales son más resistentes que otros a dichas enfermedades. El término resistencia a nematodos ha sido definido como la habilidad de un hospedador para iniciar y mantener una respuesta que evite o reduzca el establecimiento de los parásitos o bien, elimine la carga parasitaria (Albers y Gray, 1987). Los animales resistentes no son completamente refractarios a la enfermedad, solo albergan menos parásitos que los animales susceptibles y por lo tanto eliminan menos huevos en las heces. Se ha demostrado que algunas razas de ovinos son más resistentes que otras a los nematodos gastroentéricos. Algunas de las razas en las que se ha demostrado esta resistencia son: Blackbelly (Yazwinski y col., 1980), Florida (Torres y col., 1994), St. Croix, Katahdin (Parker y col., 1993), Red maasai (Mugambi y col., 1996), Nali (Singh y col., 1997), Polaca de lana larga (Bouix y col., 1998), Nativa de Louisiana (Miller y col., 1998), Florida y sus cruzas (Amarante y col., 1999) y Castellana (Gómez y col., 1999).
Lo invitamos a una revisión: CONTROL NO FARMACOLÓGICO DE PARÁSITOS EN OVINOS.
Si te interesa…el Blues… Howlin’ Wolf fué uno de los héroes de las estrellas de rock. Junto a Muddy Waters, Bo Diddley y Chuck Berry, fueron los modeladores de lo que en los 60 fue el sonido Rolling Stones. Entre sus temas más famosos figuran “Wang Dang Doodle”, “Goin’ Down Slow”, “Spoonful” o “The Red Rooster”. En este video podemos verlo con su banda interpretando el tema-”Shake It For Me” 1964. A Difrutar…Grandioso!
Fuentes
FERNÁNDEZ ABELLA D., FORMOSO, D., LAFOURCADE, E., RODRÍGUEZ MONZA, P., MONZA, J., AGUERRE, J.J., IBAÑEZ, W. 2005. Efecto del nivel de oferta de Lotus uliginosus cv. Maku previo al servicio sobre la fecundidad ovina. Producción Ovina (17):47-60.
FERNÁNDEZ ABELLA, D., CASTELLS, D., PIAGGIO,L, DELEON, N. 2006 a. Estudio de la mortalidad embrionaria y fetal en ovinos. I. Efecto de distintas cargas parasitarias y su interacción con la alimentación sobre las pérdidas embrionarias y fecundidad. Producción Ovina (18):25-31.
FERNÁNDEZ ABELLA, D., HERNÁNDEZ, Z., VILLEGAS, N. 2006 b. Effect of gastrointestinal nematodes on ovulation rate of merino Booroola heterozygote ewes (FecB Fec+). Animal Research 55:545-550.
FERNÁNDEZ ABELLA, D., FORMOSO, D., CASCO, 0., DELGADO, Ma. E., GARCÍA, Ma. P.; IBAÑEZ, W. 2007. Efecto del pastoreo de Lotus uliginosus cv Maku sobre la tasa ovulatoria y fecundidad de dos biotipos de ovejas Corriedale. Producción Ovina (19):33-42.
Bonino, J.; Salles, J; Gil, A.. 2001. Resistencia Antihelmintica en Ovinos.7º. Congreso Nacional de Veterinaria. Montevideo. Uruguay.
Stromberg, E. B. 1997. Environmental factors influencing transmission. Veterinary. Parasitology. 72: 247- 264.
GRUPO AGROPECUARIO PAMPINTA
LA PAMPA – ARGENTINA
Contacto: grupoagropecuario@gmail.com
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Más de 550 Productores en la Jornada a Campo
El Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina, acompañado por el INTA, realizó el pasado 11 de noviembre un nuevo encuentro en un establecimiento cercano a Las Toscas, norte de Santa Fe, con el título “En el NEA, más terneros es más negocio”..
Con el objetivo de realizar demostraciones de manejo y aplicación de tecnologías que contribuyan a mejorar la productividad y la rentabilidad ganadera, el Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina, acompañado por el INTA, realizó su segunda Jornada a
Campo en el Establecimiento “Don Ricardo”, ubicado a pocos kilómetros del Paraje Campo Hardy (norte de Santa Fe). Los más de 550 productores que se acercaron al lugar demostraron que existe la necesidad de incorporar tecnologías y herramientas de manejo en el negocio ganadero.
En esta ocasión, los módulos elegidos fueron el pastoreo rotativo, la recría
intensiva de vaquillonas y el destete precoz, temas abordados en forma teórica por la mañana que y que luego pudieron ser vistos en la práctica en las tres “paradas” que se organizaron por la tarde en el campo.“Queremos demostrar que hay modelos productivos posibles en cada zona”, sostuvo Dardo Chiesa, Presidente del IPCVA. “En momentos difíciles como los que nos toca vivir lo peor que nos puede pasar es equivocarnos, y por eso el compromiso del Instituto es tratar de ayudar a los productores de cada región para que se equivoquen lo menos posible”, concluyó. La idea de las “Jornadas a Campo del IPCVA” es que los productores concurran a un establecimiento de su zona que, mediante la implementación de tecnologías sencillas y herramientas de manejo, posea una rentabilidad positiva aún en momentos críticos.A lo largo del próximo año, el mismo campo será visitado dos veces más por los productores, con el objetivo de observar en la práctica el avance del planteo implementado.Además de Dardo Chiesa, durante el encuentro disertaron José Luis Spontón (INTA Santa Fe), Osvaldo Muchut (propietario de “Don Ricardo”), Luis Luisoni (INTA Reconquista), Gabriel Lacelli (INTA Reconquista), Duilio Santana, Gustavo Rosatti y Eduardo Colussi (asesores privados).
+ info> www.ipcva.com.ar
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IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACION RURAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria INTA y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FAO, presentan la charla Importancia de la Planificación Rural para el Desarrollo Sustentable el día miércoles 18 de noviembre a las 18 horas en la sede de INTA en la calle Chile 460 CABA.
Participarán Enrique Castillo Belmar (FAO, Chile) y Daniel Ligier (INTA).
Va dirigido a decisores, técnicos y periodistas interesados en el ordenamiento territorial y la producción sustentable.
Temas a desarrollar:
Antecedentes Globales del porque el enfoque del territorio (cual es la situación actual) ¿Que es el territorio? una breve revisión de los distintos enfoques para definir territorio El Enfoque Territorial, un acercamiento hacia que se entiende por este concepto y como se aplica al Ordenamiento del Territorio y las políticas públicas. Desarrollo Local y Territorio, breve ponencia de como el territorio es el marco de lo posible para las políticas de desarrollo, el territorio como objeto del desarrollo. Experiencia de Ordenamiento y Planificación Territorial. Presentación de casos a nivel local y nacional en America Latina.
Día: 18 de noviembre. Hora: 18. Lugar: INTA, Chile 460 (CABA).
RSVP: Myriam Lorenzón -mlorenzon@correo.inta.gov.ar
