Incidencia de la producción frutihortícola en el medio ambiente de las regiones del NOA argentino (Proyecto de Gustavo Adolfo Bellagamba)

 

A continuación, el proyecto de Gustavo Adolfo Bellagamba. Veamos.

INCIDENCIA DE LA PRODUCCIÓN FRUTIHORTÍCOLA EN EL MEDIO AMBIENTE DE LAS REGIONES DEL NOA ARGENTINO

ÁMBITO DE DESARROLLO

El presente plan de trabajo se desarrollará dentro del proyecto de investigación denominado “IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS QUE POSIBILITEN EL DESARROLLO E INCLUSION DE PEQUEÑOS PRODUCTORES Y MICROEMPRENDIMIENTOS EN EL MARCO DEL MERCOSUR” Proyecto dirigido por la profesora Luciana Adela Díaz.

El plan de trabajo y la labor propuesta se desarrollará dentro de la línea de investigación del proyecto antes mencionado “HACIA UN MARGO REGULATORIO LEGAL DEL CONTROL Y ESTÁNDAR DE CALIDAD EN ALIMENTOS FRUTIHORTÍCOLA, PARA LA INCLUSIÓN DE PEQUEÑOS Y MICRO PRODUCTORES EN EL MERCOSUR, Y EL DESARROLLO DE LAS REGIONES DEL NOA ARGENTINO” proyecto aprobado por el CIUNT, la línea de investigación dirigida por el Prof. Dr. Mario Rodolfo LEAL.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La producción, la población, los alimentos, y la nutrición son factores que ejercen independientemente una influencia considerable sobre el desarrollo económico y social de los países.

La producción y el uso de los recursos naturales, con que consta el hombre para satisfacer sus necesidades, es premisa de protección sustentable por parte del Estado con el fin de evitar la degradación y contaminación del ambiente.

El aumento de la población y sus necesidades tanto de las generaciones presentes como futuras, es una de las causas más importantes en la determinación de la producción de alimentos, mayor número de población, mayor número de productos necesarios para alimentar.

A su vez se exige nivel de calidad de los suministros de alimentos acordes al estado nutricional, que repercute en la calidad de vida del ser humano.

Se procura un uso racional de los recursos que no afecte el Medio Ambiente en que vivimos.

Se observa en nuestro país la existencia de normas marco de protección del ambiente como ser la Ley General del Ambiente N° 25.675 o de presupuestos mínimos de protección, y las provincias solo la complementarla.

La sociedad demanda una mayor información sobre los medios de explotación, a los fines de no dañar el ambiente y por ende los recursos naturales, pero la legislación en nuestro país y en general el MERCOSUR es insuficiente, denota ausencia el sector productivo y repercute en el sector agroalimentario.

Los pequeños y micro productores agrícolas, carecen de información, asesoramiento específico e infraestructura necesaria a fin de lograr una mayor producción sustentable sin afectar el ambiente.

Los hechos descriptos generan una situación de desventaja para los productores en cuanto sus posibilidades de colocar sus productos en un mercado competitivo, donde pueden obtener mejores rentabilidades.

Hay que tener en cuenta la mayor aceptación de los productos vegetales llamados “orgánicos”, los cuales están en mejores condiciones de ser producidos por los sectores de micro productores, otorgando a dichos productos una capacidad competitiva y de mayor rentabilidad.

Generar marcos normativos que aseguren estándares mínimos de producción e información nutricional, de manera conveniente, accesible y económica válida puede ser una estrategia para la inclinación de sectores productivos como la de los pequeños y micro productores en el tráfico comercial del MERCOSUR.

El presente plan de trabajo busca estudiar e investigar la existencia de normas que lleven a la mejor producción Frutihortícolas, en un marco sustentable en mira de proteger los recursos naturales y la diversidad biológica, todo ello en, procura de una mejor inserción en el mercado de dichos productos, y una mayor rentabilidad.

OBJETIVOS

Dicho proyecto de investigación, pretende analizar una de las causas (producción – contaminación) que dificultan la inserción de pequeños y micro productores en el NOA y en el MERCOSUR por la falta de regulación estatal que aliente el aumento de la calidad de los productos.

Una propuesta es la reformulación del rol de los organismos de control de sanidad y calidad alimentaria, como sistema de cooperación para el desarrollo económico y sustentable de la región.

OBJETIVOS PARTICULARES

Investigar sobre la normativa en materia de protección ambiental y normativas de producción de calidad alimentaria en nuestro país y en los países del MERCOSUR.-

Verificar la existencia en nuestro ámbito de investigación de explotaciones dirigidas por pequeños y micro emprendedores que desarrollen sus actividades con marco sustentable a fin de lograr la mayor calidad alimentaria como producto de marketing competitivo,

Proponer diseños a través de normativa específica de protección ambiental, en miras a la producción, protección de la salud, en un marco sustentable.-

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Crear un banco de datos a través de la recopilación de normas orientadas a la protección ambiental, producción Frutihortícolas y calidad alimentaria.

Generar bases estadísticas de centros de consumo y producción en la región de productores orgánicos.

UNIVERSO DE ANÁLISIS

El desarrollo de la investigación se realizará con la población de productores Frutihortícolas de la provincia de Tucumán (Argentina) y de los mercados de concentración Frutihortícolas localizados en el noroeste argentino.

ESTADO ACTUAL DEL CONOCIMIENTO

El área de conocimiento que hoy se pretende investigar resulta novedoso, sin duda en la literatura jurídica clásica no existen publicaciones relacionadas al tema.

El hombre en un principio solo utilizaba de los recursos lo necesario para su subsistencia, pero con la revolución industrial comienza a explotarlos, degradarlos y contaminar el ambiente, todo ello hace necesidad que intervenga el Estado a fin de proteger el ambiente con mira al futuro.

Surge el derecho ambiental, como disciplina jurídica que se caracteriza por ser transversal

¿A quién le corresponde legislar en temas ambientales? A la Nación o a las Provincias, hay concurrencia o complementación.

Todo ello lleva a la necesidad de un estudio pormenorizado de las normas ambientales y la producción Frutihortícolas en nuestra región en miras a la no contaminación del ambiente en un marco sustentable.

HIPÓTESIS DE TRABAJO

La hipótesis de trabajo consiste en verificar que la inclusión de normas ambientales en materia de producción agrícola de vegetales Frutihortícolas, lo que constituye un mecanismo que potencia la inclusión de pequeños y micro productores en la economía del NOA y del MERCOSUR, proveyendo a la producción regional estándares competitivos, al mismo tiempo que satisfagan las demandas de los consumidores.

Comprobar que una adecuada política ambiental legislativa en el sector, favorece la calidad producto obtenido, calidad de vida de los consumidores, al tiempo que previene riesgos en la salud, favorece el consumo al tiempo que alienta el desarrollo sustentable productivo.

Demostrar que el valor agregado en los productos y la diferencia comparativa para los pequeños y micro productores puede ser la producción orgánica sustentable.

ESQUEMA DE DESARROLLO

PRIMER CUATRIMESTRE

• Recolección, revisión y selección de bibliografía referente al tema, antecedentes legislativos a nivel Nacional y Provincial. Doctrina en catálogos e internet, políticas interactivas del Mercosur en la materia.

• Acumulación de datos en el campo mediante un sistema de entrevistas y consultas calificadas acerca del funcionamiento de los micro pequeños y medianos productores Frutihortícolas.-

SEGUNDO CUATRIMESTRE

• Organización del banco de datos obtenido, realizando un esquema descriptivo de la información recaudada.

• Visitar a los organismos e instituciones involucradas en procesos productivos: Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial, Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres, SENASA, MERCOFRUT, etc.

TERCER CUATRIMESTRE

• Identificación de las políticas de gestión ambiental adecuadas y las estructuras jurídicas convenientes para la implementación del concepto de protección ambiental en la producción.

• Realización de informes finales con los resultados de la investigación.

• Elaboración de recomendaciones legislativas y reglamentarias en el orden local.

• Publicación de dichos resultados.

• Se realizarán las siguientes tareas:

1. Asistencia a cursos de perfeccionamiento, congresos, seminarios si se dictaren.

2. Transmisión de conocimiento a través de tareas docentes en un ámbito de integración docente.

INTERDISCIPLINARIEDAD

Derecho Ambiental, Derecho Agrario, Comercio Exterior, Derecho Internacional Público, Derecho del Consumidor, Biotecnología, Economía.

METODOLOGÍA

El aspecto de la investigación central es el estudio de la incidencia de la producción Frutihortícola en el ambiente, normativas vigentes en protección y gestión ambiental e información y educación en la producción en un marco sustentable.

La producción Frutihortícola en el NOA y su incidencia en la producción en el MERCOSUR, mediante trabajos de campo en la provincia de Tucumán y en el MERCOFRUT.

La investigación abarcará un estudio sistemático normativo en el área de la investigación local, nacional e internacional.

Se atenderá tanto a los aspectos objetivos como subjetivos al momento de la elaboración de las conclusiones y estudios de los datos obtenidos.

TRANSFERENCIA

Se prevé en el marco de la línea de investigación “HACIA UN MARGO REGULATORIO LEGAL DEL CONTROL Y ESTÁNDAR DE CALIDAD EN ALIMENTOS FRUTIHORTÍCOLA, PARA LA INCLUSIÓN DE PEQUEÑOS Y MICRO PRODUCTORES EN EL MERCOSUR, Y EL DESARROLLO DE LAS REGIONES DEL NOA ARGENTINO” proyecto aprobado por el CIUNT, la línea de investigación dirigida por el Prof. Dr. Mario Rodolfo LEAL, la celebración de convenios con la Secretaría de Medio Ambiente, Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres, SENASA, MERCOFRUT , etc.

Se prevé publicación de un libro con el resultado de la investigación, realización de seminarios interdisciplinarios referidos al tema de investigación propuesto.

BIBLIOGRAFÍA

1. Ley General del Ambiente. 25.675.
2. Leyes provinciales de Medio Ambiente.
3. Codex Alimentario.
4. Temas sobre Derecho de los Recursos Naturales y del Ambiente – Cátedra de derecho de los Recursos Naturales y Ambiente de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UNT.
5. Manual de Derecho Agrario – Fernando P. BREBBIA .( Editorial ASTREA).
6. Derecho Ambiental – Mario F. VALLS. (Editorial Abeledo Perrot).
7. Ambiente y Recursos Naturales – Beatriz Silvia Krom (Editorial Estudio).